Por iniciativa de ACE y con la colaboración de CEDRO, se celebró en Madrid, el pasado 16 de diciembre, el primer Encuentro Estatal de Asociaciones de Escritores. Un encuentro planificado a principios de año y en el cual ACE se empeñó a fondo para lograr un mínimo acuerdo para actuar de manera conjunta a nivel del Estado ante los desafíos que hoy encuentra el amplio y diverso colectivo de escritores de nuestro país.
UN ENCUENTRO HISTÓRICO
Ha sido el primer encuentro desde que, en 1976, la Asociación Colegial de Escritores inició su andadura en una España todavía marcada por el franquismo. Estuvo moderado y conducido por Manuel Rico, presidente de ACE, y estuvieron presentes en nombre de su Junta Directiva, Rafael Soler, vicepresidente primero, Manuel Quiroga Clérigo, secretario general, Amelia Pérez del Villar, vocal de medios de comunicación, Carlos Fortea, presidente de la sección autónoma ACE Traductores, y Paula Izquierdo, Coordinadora. En nombre de CEDRO participó su directora general, Magdalena Vinent, tras el saludo inicial de su Director Financiero, Jorge Corrales.
Cesáreo Sánchez Iglesias, Bel Olid y Fanny Turriega
De la importancia del encuentro da una idea rotunda el hecho de que estuvieran presentes las dos asociaciones más relevantes de Cataluña, la ACEC, representada por Miquel de Palol, y la AELC, encabezada por Bel Olid; las dos más importantes del País Vasco, María Eugenia Salaverri, presidenta de la Asociación de Escritores de Euskadi, y José María Carrere, de la Asociación de Escritores en Lengua Vasca, la Asociación Aragonesa de Escritores, cuyo representante de mayor relieve fue Javier Fernández López, su presidente, la Asociación Extremeña de Escritores, con su vicepresidente Antonio Reseco, la Sociedad Cántabra de Escritores, con María Luz Quiroga Feijó, vocal de su Junta Directiva, la Asociación Navarra de Escritores, con su presidenta Fátima Frutos, la Asociación de Escritores en Lengua Galega, representada por su presidente Cesáreo Sánchez Iglesias, y CLAVE, la asociación de la Comunidad Valenciana, con su presidente Juan Luis Bedins al frente. Asistieron, como observadores, la Asociación de Escritores Noveles, representada por José Ángel Jarne, secretario general, y la Asociación de Escritores de Madrid, con su presidente Luis María Compés.
Javier Fernández y Pilar Aguarón
El Encuentro tenía, además, un interés adicional, derivado de la situación que los escritores viven en España. Desde la sanción injusta a determinados autores por compatibilizar la pensión de jubilación con la percepción de los derechos de autor hasta la necesaria recuperación de la remuneración por copia privada tras las sentencias del los tribunales europeo y Supremo de España, pasando por la injusta e inadecuada regulación del préstamo bibliotecario o las demandas a los editores en materia de tiradas o anticipos, los representantes de las Asociaciones constataron el grado de indefensión en unos casos y de falta de atención y apoyo por parte de las administraciones en otros, que viven los autores literarios, entendiendo dentro de esa categoría también a los traductores. Se valoró muy positivamente (incluso como ejemplo a seguir) la campaña que en distintos ámbitos viene desarrollando la Plataforma Seguir Creando en defensa de los autores pensionistas.
Control de tirada, remuneración justa por las colaboraciones, compatibilidad pensión-derechos de autor, creación de un fondo de solidaridad a partir de un gravamen a las obras de dominio público y normativa rigurosa y sancionadora contra los incumplimientos de contrato de las editoriales son algunas de las reivindicaciones planteadas.
Uno de los problemas más graves, el de la piratería, fue analizado a la luz de la experiencia vivida en dos países próximos, Italia y Portugal, en los que la aplicación de una normativa eficaz a través de unos instrumentos administrativos no menos eficaces ha llevado al cierre o a la suspensión de más de un centenar de webs en cada uno de los países, lo que contrasta con la ineficacia de la administración en España, donde apenas se ha llegado a expedientar a un par de páginas web.
UN RECORRIDO POR LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLAN LAS ASOCIACIONES
La reunión se abrió, tras un saludo de Manuel Rico y tras la bienvenida del representante de CEDRO con un recorrido descriptivo, por parte de cada representante, por las características de cada asociación, así como por las actividades que vienen desarrollando en su ámbito territorial. Aunque parte de su actividad se enfoca hacia la defensa de los derechos e intereses de los escritores, en la reunión se puso de relieve que existe una diversida más que notable de actuaciones dirigidas a los autores y al público lector en general. Presentaciones de libros, jornadas, seminarios, premios (destaca el premio de la Crítica de la Comunidad Valenciana que promueve CLAVE), así como una labor sostenida de promoción de los autores radicados o nacidos en la correspondiente comunidad autónoma. Cabe singularizar la labor que, en el ámbito internacional, especialmente en la Unión Europea, desarrolla la AELC (Asociación de Escritores en Lengua Catalana), el peso de la actividad cultural desarrollada por la Asociación Extremeña, que ha iniciado la elaboración de un Diccionario de Autores Extremeños, o el trabajo de CLAVE, auténtica plataforma de promoción de autores de la Comunidad Valenciana. Más que destacar algunas de las intervenciones es preciso subrayar la prolijidad con que se expresaron sus representantes y la existencia de un consenso general respecto a la necesidad de establecer una relación inter-asociativa más fluida y premanente.
Las asociaciones presentes en el Encuentro agrupan a cerca de cuatro mil escritores del conjunto de España, siendo ACE la más numerosa e implantada. Le siguen la AELC y la ACEC, ambas implantadas en Cataluña.
Por otro lado, es de resaltar la convivencia de las asociaciones representativas de las tres lenguas cooficiales que contempla la Constitución, el euskera, el catalán y el gallego.
Por último, a propuesta de ACE se acordó crear un grupo de trabajo para perfilar la fórmula de coordinación de las entidades presentes (y de otras que se pudieran sumar) sobre la base del establecimiento de unas condiciones mínimas que garanticen la profesionalidad contrastada de los asociados y asociadas. ¿Una Federación o una Plataforma? ¿Una Coordinadora? A esas preguntas intentará dar respuesta el Grupo de Trabajo. Para ACE sería aconsejable caminar (quizá con la excepción de las entidades creadas en base a una lengua propia) hacia una potente ACE en el conjunto del Estado con secciones autónomas en las Comunidades correspondientes y con un alto nivel de competencias y autonomía. En todo caso, será uno de los elementos a analizar en los trabajos del Grupo. En todo ello hay una necesidad objetiva que se basa en el principio «la unión hace la fuerza», algo que hoy es más necesario que nunca como se puede comprobar con el contenido reivindicativo de la Declaración que fue aprobada por unanimidad y publicamos en esta misma página web.
Manuel Rico, Magdalena Vinent y Amelia Pérez del Villar
ACE informó de su apuesta por elaborar, a lo largo de 2017, el Libro Blanco del Escritor.
LA DECLARACIÓN DEL ENCUENTRO: 30 EXIGENCIAS DE LOS COLECTIVOS DE ESCRITORES
Como cierre del Encuentro, se aprobó, a propuesta de ACE pero con las aportaciones que hicieron las distintas entidades, la siguiente «Carta-Declaración», en la que se abordan los grandes desafíos a los que hoy estamos enfrentados, en España y en la Unión Europea, los escritores y las escritoras. Además de la Carta-Declaración, ACE se comprometió a iniciar en 2017 los trabajos de elaboración del Libro Blanco del Escritor con el fin de conocer de manera exhaustiva la situación en que vive tan complejo y diverso sector profesional.
DECLARACIÓN DEL
I ENCUENTRO ESTATAL DE ASOCIACIONES DE ESCRITORES Y ESCRITORAS
Madrid a 16 diciembre de 2016
Las asociaciones de escritores abajo firmantes, reunidas en Madrid en el I Encuentro Estatal a instancia de la Asociación Colegial de Escritores de España, somos conscientes de que la situación de la industria del libro en España, sector fundamental en cuyo ecosistema se desarrolla la labor del escritor, es especialmente difícil a causa de la combinación de crisis económica —pese a los signos de cierta recuperación del último año— y revolución tecnológica, lo que está afectando de lleno a quienes (escritores, editores, redes de bibliotecas y libreros) posibilitan que el libro, en todas las disciplinas y géneros, llegue al lector.
Junto a ello, la aplicación, por parte del Gobierno, de medidas que imposibilitan la compatibilidad entre la percepción de la pensión de jubilación y los derechos de autor o la percepción de ingresos por actividades culturales, con graves sanciones a algunos autores, así como la falta de iniciativa en otros campos como la remuneración del préstamo bibliotecario, la falta de solución a la remuneración de la copia privada tras la anulación por los tribunales de la Unión Europea y por el Tribunal Supremo de la legislación establecida a partir de 2012 suponen, entre otras actuaciones, un serio deterioro de la condición profesional del escritor, pieza básica de lo que se viene a llamar “industria del libro”.
Por ello, defender la labor del escritor en tiempos de crisis es defender, con medidas eficaces y de fondo, al sector cultural, especialmente al del libro, y a sus protagonistas. Ello requiere la adopción de medidas que habrán de contemplarse mediante una iniciativa multidisciplinar que actúe sobre todos los subsectores que componen la industria del libro, comenzando por los ciudadanos como lectores y sujetos del derecho a la cultura y terminando por el escritor como creador de la “materia prima” que sustenta un sector especialmente amenazado por la crisis.
Ante esa gravísima situación proponemos las siguientes medidas:
Paula Izquierdo, Rafael Soler y Manuel Rico
PROPUESTAS PARA UNA POLÍTICA EN DEFENSA DE LA LABOR PROFESIONAL DEL ESCRITOR
- Ley de Propiedad Intelectual: la actual legislación española precisa una profunda reforma, para adecuarse a la normativa internacional y comunitaria y apostar claramente por la defensa de los titulares de derechos de Propiedad Intelectual, en el actual contexto de implantación y difusión de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información. El objetivo fundamental es dotar a las Administraciones de medios y recursos suficientes para impedir la copia ilegal y la piratería, tanto en el ámbito analógico como en el digital, así como para remunerar a los autores por las reproducciones que de sus obras se llevan a cabo en el ámbito educativo y en el empresarial.
- Establecimiento de medidas que garanticen una justa y proporcionada remuneración, por las editoriales, de los derechos de autor, garantizando, salvo acuerdo en contrario, el abono del correspondiente anticipo a la firma del contrato.
- Exigencia de remuneración del trabajo del escritor en los medios de comunicación, sean digitales sean en soporte papel. Los artículos y otro tipo de colaboraciones realizadas en diarios y revistas han de tener siempre una compensación económica.
- Aprobación de una normativa concreta que establezca sanciones ejemplares a las editoriales que establezcan contratos abusivos sobre la obra de un autor, o que vulneren el principio de remuneración justa por los derechos de la obra contratada al escritor, o que incumplan artificial y unilateralmente los plazos establecidos en el contrato o por la Ley. Es imprescindible la suscripción de un Acuerdo marco entre la Federación de Gremios de Editores y los escritores representados en la ACE y en otras asociaciones.
- Establecimiento de mecanismos técnicos eficaces (desde la numeración de ejemplares a la certificación por el impresor y el editor) que permitan un estricto control de tirada de sus libros a los autores utilizando los instrumentos que ofrecen las nuevas tecnologías de la información, que permiten incluso un conocimiento «en tiempo real» de las ventas por parte del editor y del autor.
- Garantías reales de ejecución de las sentencias condenatorias de cualquier tribunal a las editoriales por impago de derechos, bien mediante la suscripción de seguros “ad hoc”, bien mediante la creación de un Fondo Común Editorial.
- Necesidad de equiparar el IVA del libro digital al del libro en papel, con el fin de potenciar la digitalización y comercialización de contenidos editoriales, reduciendo el actual 21 % hasta el 4%. Esa equiparación ha de aplicarse también a los espectáculos dramáticos y, en general, al mundo de la escena, algo que influirá positivamente en la difusión de las obras teatrales y en los ingresos de los autores.
- Articulación y desarrollo, a través del Instituto Cervantes, del Instituto Raimon Llul y de las instituciones equivalentes en lengua vasca y galega, de los necesarios instrumentos para la traducción y edición fuera de España de las obras de autores españoles que escriben en las distintas lenguas oficiales.
- Potenciación e incremento de las subvenciones y ayudas de ámbito estatal y autonómico a la edición. Recuperación de las ayudas a la traducción y a la creación literarias, adaptándolas a la nueva realidad tecnológica.
- Modificar la legislación de Hacienda y la Ley General de Seguridad Social para garantizar la plena compatibilidad entre pensión de jubilación y percepción de derechos de autor o ingresos derivados de actividades literarias y culturales, de acuerdo con lo establecido en los países más avanzados de la Unión Europea.
- Adaptación del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos a las características del trabajo del escritor en aquellos casos en que éste opte por el desarrollo de su labor bajo ese régimen, vinculando sus cotizaciones al nivel de ingresos anual y al carácter intermitente de su labor.
- Reconfigurar, en el marco de la Ley de Propiedad Intelectual, el concepto de remuneración compensatoria por copia privada, de acuerdo con la Directiva comunitaria, para que no sea pagado con cargo a los presupuestos generales del Estado, sino por el mercado, sobre todo por la industria tecnológica.
- Regular, de acuerdo con la normativa europea, la remuneración del préstamo bibliotecario a los autores, centralizando la obligación de pago en Gobierno central y en las Comunidades Autónomas y estableciendo una tarifa justa.
- Articular eficaces medidas contra la piratería, garantizando la seguridad jurídica a la comercialización de la obra de los autores en Internet y la agilización de los procedimientos para salvaguardar los derechos de Propiedad Intelectual contemplados en el artículo 158 de la Ley.
- Estudio de la creación de un gravamen de un porcentaje a determinar sobre cada libro vendido o prestado cuyos derechos ya formen parte del dominio público con el que crear un Fondo de Solidaridad para el colectivo de escritores.
PROPUESTAS PARA MEJORAR LA INDUSTRIA DEL LIBRO QUE FAVORECEN LA LABOR PROFESIONAL DE LOS AUTORES
- Desarrollar políticas en favor de la lectura y del libro en el ámbito de la Educación: El Programa de Estabilidad 2014-2017 contempla una caída en el gasto en Educación desde el 4,5 del PIB (en 2012) al 3,9 (en 2017), lo que significa una disminución de las cantidades a invertir (que solamente se mantendrían en caso de un crecimiento del PIB significativo que compense la disminución). Es preciso modificar radicalmente esta situación e incrementar el gasto educativo y las iniciativas de fomento de la lectura en el ámbito escolar
- Elaborar y poner en marcha una nueva Ley de Mecenazgo que sirva para facilitar el desarrollo y la inversión en las industrias culturales, adaptada a las nuevas realidades.
- Promover, diseñar y ejecutar un PLAN INTEGRAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA LECTURA para que pueda afrontarse el futuro de esta decisiva actividad con perspectiva de éxito. En él había que implicar a las Comunidades Autónomas y a los Ayuntamientos.
- Recuperar la figura de la Dirección General del Libro en el marco de la recuperación del Ministerio de Cultura con plenitud de competencias y capacidades. Sería la demostración más evidente de una apuesta por el sector.
- Apoyar una campaña nacional para prestigiar las librerías como puntos de referencia cultural. Una campaña en la que deberían implicarse a fondo las Comunidades Autónomas y los ayuntamientos.
- Dotar de presupuesto suficiente a las bibliotecas públicas y velar para que las compras de las mismas se hagan en las librerías de referencia.
- Elaborar un Reglamento a la Ley del Libro que desarrolle el procedimiento sancionador para las vulneraciones a la Ley del Libro.
- Dotar con fondos suficientes una línea de crédito ICO para librerías. La idea es que las librerías puedan modernizarse tecnológicamente y físicamente. Elaborar, en ese contexto, un Plan de apoyo y promoción de las librerías en el conjunto del Estado y apoyar económicamente, en las Comunidades, a aquellas librerías que fomentan, de manera especial, a los autores de las mismas.
- Lanzamiento a nivel nacional de un Bono Cultura para los más jóvenes. Es un objetivo posible tal y como ha demostrado, en esa dirección, el gobierno vasco. Cambiar la imagen de que todo lo cultural es gratis y me lo puedo descargar.
- Armonizar las medidas adoptadas por las distintas Comunidades Autónomas para apoyar la adquisición de libros de texto y material educativo en la enseñanza obligatoria en los tramos autonómicos del IRPF.
- Fomentar, los procesos de digitalización de los fondos bibliográficos y la creación de plataformas de distribución de contenidos digitales.
- Garantizar la inversión continuada y creciente en el desarrollo de todas las redes y sistemas bibliotecarios de todo tipo de bibliotecas, cumpliendo así con las obligaciones legales en materia de bibliotecas y mejorando la vida de la ciudadanía en una sociedad más inclusiva e informada y proporcionando mejores perspectivas de futuro.
- Articular la presencia del colectivo de escritores, a través de sus organizaciones, como instancia de interlocución con las Administraciones para la resolución de los problemas que afectan al desarrollo de su labor.
- Exigencia de un mayor protagonismo de los medios de comunicación de carácter público (autonómico, estatal y locales), comenzando por la Corporación Radiotelevisión Española en la promoción de la cultura, especialmente del mundo del libro. Los medios públicos deben ser beligerantes en este terreno.
- Incremento de los recursos destinados a las editoriales independientes para la edición de libros, a la adquisición de nuevos títulos por parte de la red de bibliotecas públicas y por parte de los Centros Culturales, Cívicos y Universidades Populares dependientes de los distintos niveles de la administración.
ASOCIACIONES QUE LO SUSCRIBEN
Asociación Colegial de Escritores de España (ACE), Asociación de Escritores en Lengua Catalana (AELC), Asociación Colegial de Escritores de Cataluña (ACEC), Asociación de Escritores de Euskadi (AEE/EIE), Asociación de Escritores en Lengua Vasca, Asociación Aragonesa de Escritores (AAE), Asociación de Escritores y Críticos de Valencia (CLAVE), Asociación de Escritores Extremeños (AEEX), Asociación de Escritoras y Escritores in Lingua Galega (AELG), Asociación Navarra de Escritores y Escritoras, Asociación de Escritores de Asturias (AEA), Sociedad Cántabra de Escritores, Asociación de Escritores de Madrid y Asociación de Escritores Noveles
Miguel Izu y Fátima Frutos
